胡埭镇落实“六保”任务自查情况报告

　　2020年6月8日

　　中共滨湖区胡埭镇委员会  滨湖区胡埭镇人民政府

　　根据专项巡察工作安排，现将胡埭镇有关情况报告如下：

　　一、学习贯彻习近平总书记关于落实“六保”任务等重要讲话精神和中央、省委关于“六保”决策部署情况

　　4月17日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，要求做好“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”六方面的工作，我镇第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话指示精神和省市各项决策部署，先后召开镇领导班子扩大会议（4次）、镇新冠肺炎疫情防控工作会议（6次），多次召开疫情防控应急指挥部会议及专项工作会议，高效研判疫情发展形势，扎实做好各项防控措施落实。4月23日在全镇年初工作会议上，向全镇党员干部传达加大“六稳”工作力度、扎实做好“六保”工作指示精神，要求全镇上下绷紧思想防线，在疫情防控常态化背景下，最大限度对冲疫情影响，切实维护经济发展和社会稳定大局，确保如期完成全年目标任务。

　　在抓好学习贯彻的同时，镇党委、政府围绕防疫发展“双胜利”目标，综合施策，精准发力，坚决以实际行动抓“六保”促“六稳”。一手抓疫情防控。聚力外防输入，第一时间在三个入锡主要通道设置临时检查站，机关志愿者、城管队员、交警、公安等部门联查联控，严格执行24小时三班倒勤务机制，阻断疫情交通传播渠道。全力内防扩散，各村（场）、社区实施“挂图作战法”，结合已建立的全镇出租房底册，将排查到的住户情况汇总并绘制成动态图表，不同时间、地区返锡人员用不同颜色标注，切实提高农村及社区疫情防控工作效率，确保打赢“返锡复工大潮”应对战。一手抓经济社会发展。围绕全面推进复工达产目标，抓细抓实疫情防控和安全生产工作。充分发挥30人企业网格化综合巡查中队作用，在督促指导企业做好防疫管控的同时，加大安全隐患排查整治力度，加强事中事后监管，确保复工复业安全、可控、有序。因势而谋调整工作重点，紧扣许峰书记针对“三类企业”复产复工提出的指示要求，将“散乱污”企业专项整治和集体危旧资产清理协同推进，倒逼企业提档升级，为发展腾出空间，带动优化产业质态，提升地区综合竞争实力。

　　相关责任主体在落实“六保”任务中履职尽责情况

　　我镇始终坚持和加强党的全面领导，切实发挥好总揽全局、协调各方作用，结合实际情况研究部署“六保”工作。一方面，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控的同时，稳住经济基本盘，坚持龙头项目与小微企业并重，高效业态和创新生态并进，紧盯项目建设，推动签约落地、开工建设，创新招商引资方式，确保不因疫情影响而使发展按下“暂停键”。另一方面，围绕年初目标，排定《胡埭镇2020年重点工作项目化管理计划表》，统筹做好“六保”任务分解，结合职能责任，将目标任务细化分解到各相关部门，要求各部门高度重视，集中力量按照时间节点有序推进，并安排专人跟踪督导落实。

　　同时，镇党委、政府不断加强对人社、民政、经发等相关部门的工作指导和督查检查，奖优惩劣，努力以工作的确定性应对形势的不确定性，为奋力实现全年经济社会发展目标任务提供根本保证。特别是全体班子领导积极开展走访调研，深入一线企业全面了解复产复工情况，开展安全生产主题宣讲，做好各级帮扶政策解读，全力以赴帮助企业，尤其是占比70%的小微企业渡过难关。同时，对照新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的短板弱项，深入排查我镇民生领域存在的突出问题，建立问题清单，强化精准施策，明确完成时限，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　三、我镇关于“六保”落实情况

　　（一）居民就业方面

　　全面贯彻落实上级稳岗“十五条”部署，截至5月，对4家防疫用品生产企业共给予一次性奖励8.1万元；落实企业稳岗返还资金1400余万元；为企业审核发放一次性吸纳就业、岗前培训等补贴。开展服务企业专项行动，联合网格化综合巡察中队开展园区企业复工情况调查与劳动监察。在无锡火车站与工业园区之间开设返工人员巴士，加强与青海省、安徽省等地留滞劳动力的对接输送。实现规上企业复工率100%，保障企业正常经营回暖。线上线下多渠道开展招聘会，提供就业岗位超400个。受理通过创业补贴申请18件，发放创业担保贷款20万元。妥善调解劳资纠纷109起，调解成功率95.41%，全镇就业形势总体平稳。

　　下阶段，我镇将全面强化稳就业举措，减负、稳岗、扩就业并举，千方百计增强企业稳定和创造就业岗位能力。强化劳动争议调解中心作用发挥，精准高效化解各类劳动纠纷矛盾，维护园区就业情况和谐稳定。

　　（二）基本民生方面

　　疫情期间，我镇按照上级民政部门要求，落实好《关于做好疫情防控期间困难群众生活保障工作方案》，做好疫情期间补贴发放工作，截止6月份，累计发放疫情补贴6.96万元。配合区民政局开展温情电话拨打工作，对收到的居民诉求及时进行答复反馈。依托我镇“福村宝”村民医疗互助项目，累计为689人次发放补助资金58.56万元。广泛组织村（社区）申报区、镇两级公益服务项目，今年入围区级项目5个，镇级项目7个，其中助老、助幼类项目达10个，持续补充完善社会帮扶和养老体系建设，不断加强对重点特殊群体的关爱力度。

　　下阶段，我镇将进一步加大保障和改善民生力度，加快补齐优质教育、社会救助、城市管理等方面的民生短板，加强村级“三资”管理，全力维护社会和谐稳定，让美好生活更有温度、惠民答卷更有厚度。

　　（三）市场主体方面

　　针对损失严重的企业进行精准施策，分类分批为23家服务业企业申请区级疫情补助65万元，惠及物资保供、限上住餐、零售、批发、规上服务业、跨境电商等领域。为94家租用镇级集体资产的单位减免租金390.45万元。“五一”小长假期间，举办永昌汽车城 “相约五一，百万钜惠”十周年专属车展活动，激发汽车消费市场活力，活动期间，各4S店累计成交汽车300多辆，销售额超亿元。

　　（四）粮食能源安全方面

　　我镇持续推进粮食增产增收，今年在两区划定区域内新增夏熟小麦种植面积300亩，较去年同期增加78%，亩产达到650斤，较去年同期增加18%，粮食产量大幅提升。全镇现有较大超市11家，粮油小个体户众多，其中易家福超市于2019年纳入地方粮食应急供应点，总体粮油供给充足。

　　下阶段，我镇将以农业结构调整为重点，以农民增收、农业增效为目标，加快特色农业发展，完善农产品生产基地建设，提升农产品质量和品牌知名度。积极与上级部门对接，协助基础好、意愿强的易家福超市申报创建平价商店，同时，建议将其纳入全区价格检测网，健全锡西片区保供稳价体系。

　　产业链供应链稳定方面

　　新冠疫情发生以来，我镇第一时间积极应对，坚持一手抓疫情防控，一手抓工业企业复工达产。千方百计保障产业链供应链稳定，在确保企业防疫物资到位的情况下，积极服务好复工复产审核工作，累计审核671家工业企业复工资料，全镇177家规上企业于2月20日实现100%复工。企业复工后，严抓防疫工作不松懈，截至目前，累计为600余名企业员工申请了核酸检测，累计为工业企业筹集平价口罩20余万只。疫情期间发放市级重要物资运输车辆通行证90张，区级通行证38张。积极解决企业资金难题，与中国银行等金融机构联合召开政银企对接座谈会，为科麦特、东吴石化、巨量光电等企业协调新增贷款2000余万元，提前兑现1000万元胡埭镇产业发展专项基金，预计7月份全部兑付到位，有效提升企业抵御市场风险的能力。同时，作为市委财经办调研全市经济运营情况的观测点之一，持续加强对工业经济运行动态的跟踪监测和预警分析，协调企业运营过程中的各种难题。

　　下阶段，我镇将加速兑付2019年度胡埭镇产业发展专项基金，加强工业企业经济监测预警，及时发现问题、协调问题、解决矛盾，对受疫情影响大、下滑严重的骨干企业，在政策导向、服务措施等方面加大帮扶的针对性。

　　（六）基层运转方面

　　在当前经济发展面临前所未有的挑战下，我镇努力克服疫情造成的阶段性影响，全力保障基层运转。在疫情初期，迅速安排镇本级防疫经费450万元，建立胡埭镇疫情防控专项资金管理办法和政府采购“绿色通道”，出台应急采购容错备案办法，全力保障防疫工作的顺利进行。截止5月，一般公共预算支出8028万元，主要用于公共安全、教育、社会保障和就业、卫生健康、城乡社区支出等方面，全力保障基本民生。积极推进整合行政审批服务执法力量改革，优化网格化社会治理模式，构建综合指挥调度平台，不断推动我镇治理体系和治理能力现代化。

　　下阶段，我镇将进一步提高财政资金使用效率，加强财务管理，提高资金效益。保障基层公共服务，进一步配强专兼职网格员队伍，健全完善考核机制，调动网格员积极性。扎实推进基层整合审批服务执法力量改革工作，加快软硬件设施建设，确保顺利通过省级验收。