滨湖区2020年污染防治攻坚大会刚刚开过,为了维护市场正常秩序,加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理,滨湖生态环境局的执法人员从本周起就如火如荼地开展了污染源日常环境监管“双随机”抽查检查工作。
此次检查工作是贯彻落实环保部办公厅《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案(环办〔2015〕88号)》等上级文件精神,进一步加强对污染源日常环境监管,规范环境执法行为,持续开展随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员的“双随机”检查,近两年开展“双随机”检查以来,打破了以往“定点、定时、定人、定企业”的旧有监管模式,形成了在阳光下环境执法,显示出了良好的监管效果。
按照流程和要求,执法人员通过省环境厅执法平台环保执法系统双随机库,对工作任务进行了认领。区环境监察大队兵分三路,打乱原来按中队执法的模式,按照企业名单库(一般源、重点源、特殊源)进行分组,本周主要对位于胡埭镇的相关生产企业进行检查。
在前去执法活动时,执法人员首先定位被检企业地址,不打招呼直奔现场,在向企业负责人出示环保执法证后,对抽查企业防治污染设施运行情况、危险废物堆放和处置情况、环境管理制度落实情况进行全面细致检查。
监察大队大队长倪斌也参加了现场检查,在工作车间快速查看了一圈,蓦然停在一个钢结构前,地上残存一滩冒着白泡的污水,他从包里掏出了一片试纸,沾了一下污水,试纸颜色瞬间转变,问题也就很快暴露了,原来该公司未经环保审批,违规使用相关清洗工艺。
现场检查节奏很快,执法仪全程记录检查实况,现场检查后,执法人员对检查出来的问题逐一询问企业主,并要求他们提供相关资料佐证,现场做好笔录,利用执法电子终端及时上传监管平台信息,相关笔录在企业主确认事实后现场签字。针对检查发现的环境问题,执法人员逐一给企业主讲解其事实和依据,责令限期整改,以备复查,同时要求企业做好污染防治设备日常维护,确保设备正常运转。
“双随机”检查的模式,最大限度保证了对企业检查的公平公正,杜绝了区域执法中“人情执法”的因素,同时,“双随机”检查的任务很详细,在实战中提高了执法人员的业务能力,执法过程实时视频,要求执法人员达到一定的业务素质和能力水平,确保履职到位,记录留痕,实现责任可追溯。所有执法过程和信息在电子执法移动终端上详细记录,并向社会公开,随时接受各级部门查询和检查。据了解,滨湖生态环境局在本周“双随机”对30余家企业进行了检查。
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